[网友 网民]问： 一、您好，我是阜城街道城北村居民，这几天，看到村里都在为低保户、五保户填写居民家庭经济状况授权委托书，请问为什么这样做。 [NO.1]

[主任]：答：首先，开展救助家庭经济状况核对工作，是国家关于落实精准识别、精准救助的决策部署，是省市推进救助家庭经济状况精准核对、公平救助的统一行动，我县严格按上级要求，依法行政，坚持因保尽保、因救尽救、全面保障底线民生，坚持因查尽查、因退尽退，全力维护公平正义，全面强化精准监管，打造阳光救助。其次，今年下半年，省政府办公厅相继出台了《江苏省申请救助家庭金融资产信息查询暂行办法的通知》和《居民家庭经济状况核对办法》。今年11月8日，省委常委、省纪委蒋书记视察省民政厅核对中心时强调，要加快居民家庭经济状况核对中心建设，确保精准识别、精准扶贫、精准救助、维护公平。今年12月21日、23日，省市民政部门分别召开了救助家庭经济状况核对工作会议，要求在12月底前，全面完成城乡低保家庭和特困供养人员的共同生活家庭成员及法定赡（抚、扶）人的金融资产、房屋资产、社会保险、各类收入等经济状况核对授权委托工作，然后报送省核对中心开展核对。23日下午，按照省市工作会议部署，我县专题召开相应会议，要求全县于本月底前完成城乡低保、特困供养对象的家庭经济状况核对授权委托书的上报和核对平台录入工作。会上，县民政局柏加健局长强调，低保和特困供养救助是底线民生，救助对象授权委托对其家庭经济状况核对是应尽的责任和义务，要严格按上级要求，落实好低保户、五保户的授权委托书的填写工作，确保实现精准识别和救助公平，既做到应保尽保、应救尽救，也要做到精准核对、应退尽退，与此同时，要认真抓好政策宣传工作，严格按规定程序有序推进，工作方法不得简单粗暴，耐心细致的做好思想疏导工作，保质保量的完成好上级部署的突击性工作任务。下一步，涉及民生民政的临时救助、医疗救助、困境儿童救助、残疾人“两项补贴”等都要纳入核对系统管理。[2017-12-29 13:58:31]

[网友 网民]问： 二、您好，我是沟墩镇大曹庄村的村居，我一亲戚家小孩子，昨天突发疾病，我们县院叫到南京检查诊断，他家也是低保户，听说，贫困家庭儿童大病有新的慈善救助政策，请您帮我详细介绍一下。 [NO.2]

[主任]：答：您好，根据你描述的紧急突发情况，你亲戚家的小孩,符合条件的实施慈善救助，既可执行以前的救助政策（2010年9月，省民政厅、省慈善总会出台的“贫困家庭儿童重大疾病慈善救助实施细则”），也可执行最新出台的政策（2017年12月20日，省民政厅、省慈善总会出台的“贫困家庭儿童重大疾病慈善救助实施细则”）。请注意把握以下几个方面：一是把握原来的慈善救助政策。即低保家庭中患白血病、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病未满18周岁儿童的医保范围内的自付费用给予80%的救助。二是把握最新的慈善救助政策。即低保家庭患儿医疗费用自负部分由省、市、县慈善救助资金资助50%，其中省级资金年度救助上限为8万元，进行骨髓移植、器官移植等重大手术的患儿，经申请报批后当年度救助上限为15万元。三是把握救助政策的衔接。首先进行医保报销，可补偿医保内总费用的60%，后实施大病保险补偿，按累计额度可补偿50-60%，再进行医疗救助，医保内自负费用可救助70%，再实施民生保险救助，医保内外住院及门诊费用可理赔70%，最后再申报慈善大病救助，期间，可申请临时救助，视情可一次性获得1500元至3000元的救助金。[2017-12-29 13:59:03]

[网友 网民]问： 三、请问，全县重度残疾人都有救助，每个季度都定期 发钱，三级以下的残疾人有没有补助，补助是多少钱。 [NO.3]

[主任]：答：重度残疾人的救助是有界定的，只有无固定收入的1到2级智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人，才有救助，城乡重度残疾人的每人每月的生活补贴分别为560元、480元，护理补贴分别为120元、80元。今年我县将城乡三至四级智力、精神残疾人纳入“两项补贴”范围，城乡三至四级智力、精神残疾人每人每月的生活补贴分别为224元、192元，护理补贴分别为120元、80元。[2017-12-29 13:59:32]

[网友 网民]问： 四、您好，我在上海打工，家是阜宁三灶的，近段时间，看到网上有宣传我县的五位一体救急难全覆盖惠民工程，请您实实在在的讲讲，这个文件到底在哪里惠民，老百姓的实惠在哪里。 [NO.4]

[主任]：答：“五位一体”的目标任务是：整合资源，融合政策，衔接制度，聚焦惠民，全面推开提标拓面救助托底、民生保险救助托底、阶梯式救助托底、社会互助帮扶托底、康居工程改造托底“五位一体”的救助工作机制建设。“五位一体”的推进措施有：提标拓面救助托底。2018年开始，将符合条件的成年无业重度残疾人，参照单人户纳入最低生活保障范围。将符合条件的成年无固定收入残疾人和重度残疾人参加城乡基本养老保险和城乡居民基本医疗保险的个人参保费用，分别实行补贴和全额资助政策。将符合条件的贫困残疾人、重度残疾人、严重精神障碍患者按规定纳入城乡医疗救助范围。将全县符合“三无”条件的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人纳入特困人员救助供养范围。符合条件的家庭共同生活成员因罹患尿毒症、白血病等重大疾病，须实施器官移植或骨髓移植的，在正常的城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险补助后，一次性给予10万元重大疾病专项救助金。民生保险救助托底。县每年安排专项财政资金600万元，为全县户籍人口按每人每年2元的标准分别投保自然灾害民生保险和托底救助对象特别重大疾病专项保险，特困供养对象按每人每年200元的标准投保失能失智护理保险，并建立强大、细致、明确的组织保障机制。阶梯式救助托底。将全县贫困家庭精准细分为四类：第一阶梯永久性贫困（因特困、重残、大病等终身不能脱贫人员）；第二阶梯绝对贫困（低保线以下不给予救助就难以维持生计的非永久性贫困人员）；第三阶梯相对性贫困（低保标准2倍收入以内人群）；对第四阶梯临时性贫困（因病、因灾、因学、因祸、因残等因素而陷入困境），按照“兜住底层”、“加固底座”“筑牢底线”、“密织底网”的策略，精准分类进行有针对性的阶梯式托底救助。社会互助帮扶救助托底。通过“充分发挥社会组织救助服务功能、建立社会组织救助窗口、成立””救急难”互助会、开展主题救助活动”等方式进行社会互助帮扶救助托底。康居工程改造救助托底。对全县特殊困难群体住房质量进行全面排查摸底，因地因户因人因房施策，实施个性化住房托底救助改造，实行原址重建、修缮加固和集中安置相结合，全面消除住房安全隐患。确保优先帮助住房最危险、经济最困难贫困家庭解决最基本安全住房，确保居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭及其他贫困户实施重点改造补助。五位一体的保障机制有：强化联席协调机制、优化资金保障机制、硬化信息共享机制、深化政策宣传机制等保障机制，确保“五位一体工程”全面落实到位。[2017-12-29 14:00:18]

[网友 网民]问： 五、请问，哪些困难人中可享受五保待遇，政府民政部门是如何认定的，如何申请办理？ [NO.5]

[主任]：答：五保对象指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。无无劳动能力是指：年满60周岁的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二级的视力、肢体残疾人、智力、精神残疾人，无生活来源是指：居民缺乏基本生活所需的稳定经济来源，靠自身无力解决基本生活问题。无履行义务能力是指：具备特困人员条件的；60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象；无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员。不予认定对象是指：拥有汽车或大型农机具的；具有有价证券买卖或者其他投资行为（不包括储蓄行为）的；金融资产达3万元的；通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃合法资产及收入的；故意采取规避法律、法规的行为，导致无经济来源或者收入减少的。五保对象申请办理按照城乡居民申请，镇人民政府（街道办事处、社区管委会）受理、审核，县民政部门审批的程序实施。[2017-12-29 14:00:54]

[网友 网民]问： 六、我一个亲戚家在芦蒲三马村，前几天出了交通事故，一下子看了10多万元，生活相当困难，听说政府有临时救助可解决生活困难，请问他家这个情况符不符合？若符合又该如何办理。 [NO.6]

[主任]：答：您好，您提出的问题是遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境。这是个共性问题。首先，说明一下临时救助的对象范围，主要有以下6种：一是急难型困难家庭。因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。二是支出型困难家庭。因突发重大疾病等原因，造成医疗费用等支出过大，收不抵支，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。三是最低生活保障家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。四是低收入困难家庭。人均可支配收入高于城乡最低生活保障标准但低于城乡最低生活保障标准2倍的困难家庭。五是因病致贫家庭。家庭成员因突发重特大疾病发生高额医疗费用，其自负费用达到上年度该家庭可支配收入的2倍；。六是困境个人。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病等，暂时得不到家庭支持，陷入困境的。其次说明一下临时救助的类型标准，共有以下10种类型：一是人生意外伤害临时救助。因交通事故、溺水等意外事件造成重大人身伤害，责任赔付不能及时到位或者无责任赔付方，导致基本生活暂时出现严重困难的，实际遭遇人数按照1500元的标准给予一次性临时救助，特别困难的，最高救助限额3000元。二是火灾意外损害临时救助。因火灾造成重大人身伤害或者住宅、家庭生活必需品损毁严重，在扣除各种赔偿金、保险赔付金等之后，负担仍然较重，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，根据困难程度及家庭人口，每人给予1500元的临时救助，最高救助限额3000元。三是突发疾病紧急救治临时救助。因家庭成员突发重大疾病紧急入院抢救治疗，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭和低收入困难家庭，患病成员按照不超过3000元的标准予以一次性临时紧急救助。四是精神病患者紧急救治临时救助。对紧急救治的低保和低收入困难家庭中的精神病患者，按照不超过3000元的标准予以一次性临时紧急救助。五是重大疾病临时救助。对患恶性肿瘤（含白血病）等重大疾病导致基本生活暂时出现严重困难，给予1500元的临时救助，最高救助限额3000元；六是特困供养人员因病临时救助。特困供养人员因患病治疗，经基本医疗保险报销、重特大疾病医疗救助、疾病应急救助和商业保险赔付后，个人自负医疗费用按照最高不超过3000元的标准给予一次性临时救助。七是困难大学生临时救助。因子女接受全日制高等（专、本科）教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭和低收入困难家庭，在其子女就读期间，每年按照最高限额3000元的标准给予一次性临时救助。八是社区矫正服刑和刑释人员困难救助。对有劳动能力的社区矫正服刑和刑释人员，无法纳入最低生活保障且基本生活困难的,按照500的标准按月给予一次性临时救助，时间不超过6个月。九是其他疾病、慢性病临时救助。对患除恶性肿瘤（含白血病）以外其他重大疾病或慢性病导致基本生活暂时出现严重困难的，给予1500元的一次性临时救助，最高救助限额3000元。十是其他情形困难救助。对遭遇其他特殊困难的家庭，根据其困难程度，给予1500元标准以下的一次性临时救助。再次，说明一下临时救助办理程序：临时救助一般按照居民申请，镇区人民政府（街道办事处、社区管委会）受理、审核并录入社会救助管理信息平台上传，县民政部门审批的程序实施。[2017-12-29 14:01:27]

[网友 网民]问： 七、您好，我是罗桥镇沿边村村民，我二叔叔今年10月份被诊断为胃癌，现仍在医院住院，家庭十分困难，是低保户，还有一个孩子在小学读书，对这样的家庭，政府的救助政策是什么，请详细谈谈。 [NO.7]

[主任]：答：你好，你提的问题是医疗救助中的共性问题，对该家庭救助政策主要有以下几个方面：一是实施重大疾病临时救助。对当年诊断为恶性肿瘤、尿毒症、白血病、器官移植、血友病、失代偿期肝硬化、精神病、骨结核、肺结核（肺功能不全）、红斑狼疮、再生障碍性贫血、因病致偏瘫（截瘫）丧失劳动力等12种重大疾病患者进行500元医前救助，经过各类救助后个人自费部分仍超过2万元的实施1500元的医后救助。二是住院医疗救助。个人负担部分按70%比例给予救助，年度最高限额均为基本医疗保险封顶线的50%。三是民生保险救助。经医疗救助后，符合条件的，可对剩下个人自付费用保险理赔70%。四是门诊医疗救助。在年度最高限额500元内按40%比例给予救助。五是健康扶贫救助。今年县出台了健康扶贫工程，该家庭经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险补助、慈善救助后，县内住院报销比例在90%以上。六是是教育扶贫救助。该家庭享有义务教育资助政策。小孩子应免除学杂费、课本费、作业本费外，另外，按每年1500元的标准发放生活补助。[2017-12-29 14:01:57]

[网友 网民]问： 八、请问，我县惠民殡葬补贴资金是如何减免的，对散坟迁移政府是如何补贴的 [NO.8]

[主任]：答：具有我县户籍的所有居民，均享有惠民殡葬补贴资金。普通殡葬专用车遗体接运费减免260－480元。普通设备遗体火化费减免400元/具。减免一个价值200元以内的骨灰盒。惠民殡葬的补贴资金由县殡仪馆按上述标准直接减免，然后由殡仪馆按季度与县财政结算。单穴补助600元、双穴补助800元，低保家庭每户增补300元。[2017-12-29 14:03:09]

[网友 网民]问： 九、请问，政府对重度残疾人“双补”政策具体有哪些救助政策？ [NO.9]

[主任]：答：补贴对象。1.困难残疾人生活补贴对象。低保家庭内的残疾人；低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人；家庭人均收入在低保标准2倍以内的一户多残、依老养残的特殊困难残疾人；2.重度残疾人护理补贴对象。残疾等级为一、二级且需要长期照护持续6个月以上的重度残疾人。补贴标准。1.困难残疾人生活补贴标准。低保家庭内的重度残疾人生活补贴按照低保标准35%发放，低保家庭内的非重度残疾人生活补贴按照低保标准25%发放；低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人生活补贴按照低保标准100%发放，家庭人均收入在低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人生活补贴按照低保标准60％发放；2.重度残疾人护理补贴标准。城镇、农村分别按120元/月/人、80元/月/人的标准发放。办理流程。1.本人申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地的镇区（街道、社区）书面申请；2.受理审核。镇区（街道、社区）负责受理调查并报县残联审核；3.审批发放。县民政局会同县残联报送县财政局实施社会化发放。[2017-12-29 14:05:07]

[网友 网民]问： 十、请问，哪些对象可享受尊老金待遇，待遇的标准是多少，又是如何办理的。 [NO.10]

[主任]：答：尊老金对象。80-89周岁老年人；90-99周岁老年人；100周岁及以上老年人。尊老金标准。80-89周岁老年人每人每月发放50元； 90-99周岁老年人每人每月发放100元； 100周岁及以上老年人每人每月发放300元。尊老金办理。申请人或代理人向申请对象户籍所在村居（社区）提出书面申请；镇区（街道、社区）对申请对象进行调查审核；县民政局对申请材料审批后报县财政局后统一打卡按季度发放。[2017-12-29 14:06:07]