阜宁县人民政府

风电装备产业园——

十年风电“创业路”

陈东风刘坚文/图

2017年7月4日，坐落在阜宁风电装备产业园的中材科技（阜宁）风电叶片有限公司（简称“中材叶片阜宁公司”）厂区内一片忙碌景象。这一天，由该公司自主研发生产的国内首套68.6 米风电叶片成功下线，3 支“巨无霸”整装待发，即将运往新疆安装发电。

而这只是阜宁风电装备产业园中时常上演的一幕。2007年，阜宁县委、县政府审时度势，在全国率先决定发展风电装备制造业，不断优化软硬件环境，用高效的服务弥补资源禀赋的先天不足，吸引了一批风电龙头企业入驻。现在，这个产业园正年销售额20 亿元左右，纳税超1.3 亿元。

10年风电“创业路”

本世纪初，我国风电才刚刚起步。

2007年，德国的风电企业——恩德公司在中国苏北沿海地区考察，计划投资建厂。阜宁县委、县政府的领导抓住时机，主动联系，招商引资。2007年12月26日，汉德风电设备（阜宁）有限公司注册成立，恩德公司由此主导了阜宁的早期叶片制造业务发展进程。此后经过几轮资产重组，中材叶片接手了这部分业务。

在此期间，阜宁县政府不断延伸产业链，引入了江苏金海新能源科技有限公司（简称“金海新能源”）、江苏神山风电设备制造有限公司（简称“神山风电”）、江苏三得普华智能电力技术有限公司、江苏中成紧固技术发展股份有限公司（简称“中成发展”）、江苏京冶海上风电轴承制造有限公司（简称“京冶轴承”）等10 多家大型风电制造和服务企业，初步建成以重要风电部件生产为主、产业集聚度和知名度较高的专业园区。

产业园的良好发展态势得到了江苏省和国家相关部门的肯定。2009 年7月，该产业园正式被江苏省命名为“江苏阜宁风电装备产业园”，成为江苏沿海首家省级风电装备特色产业园区。

作为设计者和主要参与者，阜宁县政协原主席陈平充满自豪地说：“十年来，风电装备制造业已经成为阜宁经济转型的一个重要标杆。产业园能够发展到今天的规模，一方面是由于我们对宏观产业政策进行了前瞻性把握，另一方面也离不开我们对招商引资对象的严格筛选以及为企业做好全方位的服务。”

社会经济效益显现

十年坚守，成效斐然。

目前，阜宁风电装备产业园年产值近20亿元，入库税收占全县工业税收的12.4%，培育出6家规模以上工业企业，其中有4家的纳税额超过了千万元。

发展风电装备制造业，还为当地创造了2000多个就业岗位，并带动物流运输、餐饮服务等周边产业的发展。

阜宁经济开发区党工委副书记孙卫青介绍，阜宁风电装备产业园已经成为华东地区风电机组零部件产业链条最长的专业园区之一，业务覆盖叶片及配套新材料、塔筒、轴承、控制系统、法兰、高强度紧固件等部件制造和在线监测、运行维护、叶片检测认证等综合服务环节，产业集聚度较高，产品门类较多。

金海新能源生产的新型反向平衡法兰，所需的配件螺栓是从一墙之隔的中成发展采购来的；而这些法兰出厂后，又会被送到一路之隔的神山风电，用于生产塔筒……借助这种企业之间的配套，运输成本大大降低，仅这条产业链就可以为每个风电场的建设节省数千万元的投资。

十年间，壮大的不仅是产业园，还成就了一批“明星”企业，在全国打响了自己的品牌。

中材叶片阜宁公司通过改善管理、加强研发、提升制造能力，已经发展成全国最大的海上风电叶片生产基地，拥有2.5 兆瓦以上模具16 套的工位定制，以及最大可用于10 兆瓦级别海上风电叶片开发的试制车间和叶片检测平台，年产能可达500 套。其产品不仅销往国内市场，还出口至巴拿马、泰国、澳大利亚等国家和地区。它还是园区的纳税大户，连续五年为园区纳税前三强企业。

“应该说，我们的叶片研发设计和制造实力在国内已经处于前列。”中材叶片相关负责人表示，“除了这次下线的68.6 米产品，我们在2014 年还生产了长达77.7 米的海上风电叶片，是当时亚洲自主制造的首支最长叶片，也是世界第三长叶片。”

另一家值得一提的企业是金海新能源公司。它是内蒙古金海新能源科技股份有限公司（由中国三峡新能源有限公司、金风投资控股有限公司等共同组建）的全资子公司，主要生产预应力锚栓组合件、反向平衡法兰等产品。

据金海新能源相关技术负责人介绍，反向平衡法兰是该公司自主创新研发的一种新型连接技术，它改变了传统法兰的受力模式和产品结构，具有节约成本、安装便捷、结构稳定、免维护等优点，被国内外风电机组厂商广泛采用。

金海新能源总经理杨州告诉记者，该公司2011 年入驻产业园，当年建设，当年即实现销售，第一年的盈利就超过了2000 万元。此后，每年的纳税额都在千万元以上，最多的一年则达到6000 万元，在产业园中名列前茅。

“我们总公司的第一大股东是三峡新能源。三峡精神要求我们勇于承担社会责任，不仅要在工厂建设上坚持高标准，生产过程必须做到安全、环保，还应帮助当地解决就业问题。在这里，我们雇用了300 多名当地人。其中不少是残疾人，这也符合我们的企业文化。”他强调。

风电装备制造永远在路上

谈到今后的发展远景，孙卫青说，目前，阜宁正在尝试开发本地的低风速风能资源，并积极向盐城市政府争取一部分沿海风能资源，再结合人脉资源关系，力争引进一家相对具备规模条件的整机企业。

他透露，随着技术进步，长叶片、高塔筒的广泛应用，阜宁的风能资源也具备了开发的条件。实测显示，当测风塔升高到150 米，当地的风速也相应提高了7 米/ 秒以上。基于此，阜宁正在开发一个试验风电项目，其中吊装了一台塔筒高度为150 米的3 兆瓦机组，预计将于今年年底并网发电。“一旦成功，不仅将打破阜宁无风电项目的历史，为产业园在低风速风电市场上打造出一批‘拳头’产品，也将加速整个低风速地区的风电开发进程。”

海上风电则是产业园未来业务布局的另一个重点。除了继续开拓部件制造等原有业务，一些企业还在积极涉足运维服务市场。

江苏金海新能源公司负责人杨州告诉我们，公司计划通过引进国外的先进运维船，组建自有运维队伍，与外资企业合建培训中心，打造海上运维服务平台。

当被问及工业区管委会在产业园中的下一步工作时，孙卫青强调，在进一步优化园区业务布局的同时，提升服务水平仍然是重中之重。

成立风电装备产业联盟则是最新举措之一。阜宁县人大常委会副主任、风电装备产业联盟主席王飞介绍：“该联盟于今年成立，旨在持续推进培育壮大现有企业、招引重大产业项目( 重点突破风电总装)、优化产业发展环境等工作。当下，阜宁正处在盐城市政府用风能资源换取风电产业链项目的政策机遇口，同时自身也拥有阜宁港（内河二类口岸）通江达海的优势。我们的风电产业一定能进一步做大做强。”

作为联盟顾问，陈平坦言，希望通过这种方式，集思广益，进一步拉长、增粗产业链。“毕竟与完整的风电产业链相比，园区现有的业务布局还不够完善，在产业链的延伸上还有很大的空间。”

据悉，阜宁目前正在与一些专业生产锻铸件、电缆、齿轮箱等配套产品的风电企业进行洽谈，争取在这些方面实现突破。

“从某种意义上来说，阜宁风电装备产业园已经成了中国风电产业发展的缩影，我们也见证了中国风电从无到有，从有到强的发展历程。下一步，我们将继续坚持‘集聚效应与创新发展’不动摇，‘优质服务与专业招商’不松懈，以打造‘中国风电装备城’为目标，充分利用产业园的品牌优势，不断提高产品在国内市场的占有率，并加大对海外市场的开拓力度。”陈平说。

（稿件来源与《阜商》杂志第29期）