推动思想大解放 引领发展高质量 坚定不移全面完成全年各项目标任务

中共阜宁县委十四届六次全会召开

县委常委会主持会议 徐华明作主题报告

徐华明作主题报告

 

县委十四届六次全会会场

　　7月30日，中共阜宁县委十四届六次全体会议隆重召开。会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和省委十三届四次全会、市委七届六次全会精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年重点任务和推进举措，动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神，担当作为、加压奋进，推动思想大解放，引领发展高质量，坚定不移全面完成全年各项目标任务，高质量建设“强富美高”新阜宁。县委副书记、县长徐华明代表县委常委会作主题报告。县委副书记林进，县委副书记、市委驻阜帮扶工作队队长何玉良，县人大常委会主任王强，县政协主席吴晓飞和吴启标、丁政万、朱玲、倪一华、罗时荣、王宁、周达虎、赵东平等县领导出席会议。　　

　　全会指出，今年以来，我县深入推进“五新行动”“双十工程”，全面加强党的建设，高质量发展实现良好开局。1-6月份，全县主要经济指标保持在合理增长区间，11项市下达任务指标全部达到序时进度，其中5项指标增幅位于全市前列，注册外资到账增幅全市第1；固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额3项指标分别增长11%、38.7%、9.5%，增幅分列全市第4、第3、第4，经济增长动力不断增强；工业入库税金增长52%、占年计划的66.9%，工业用电量增长15.1%、增幅全市第3，工业经济质效持续提升。

　　全会指出，在充分肯定成绩的同时，要对标高质量发展新要求，找准问题和不足。总体来看，高质量发展理念仍需强化，高质量发展短板依然突出，高质量发展压力前所未有，高质量发展担当亟待激发。下半年，要咬定目标任务，突出系统谋划，创新破解难题，强化底线思维，聚力推进“五新行动”“双十工程”，打造阜宁工作的特色和亮点。要始终坚持问题导向，创新思维方式，进一步完善招商引资项目推进、“三个一批”改革事项落地、营商环境优化等体制机制，为实现高质量发展提供强大动力。要坚守安全底线、坚守生态底线、坚守廉政底线，坚决做到想干事、会干事、干成事、不出事。

　　全会强调，牢牢把握高质量发展根本要求，坚决完成全年各项目标任务。今年以来，习近平总书记多次就高质量发展作出重要指示，深刻阐述了高质量发展的重大意义、重点任务、机制保障、动力支撑等问题，为我们指明了方向、提供了遵循。省委十三届四次全会紧扣“走在前列”定位，明确全力攻坚7个方面重大问题，努力推动高质量发展取得新突破。市委七届六次全会提出围绕“两高”目标、“三市”战略、“两海两绿”路径，奋力推动高质量发展走在苏北苏中前列。全县上下要深入贯彻中央和省委、市委决策部署，紧扣“五新行动”“双十工程”，把高质量发展新要求贯穿各项工作全过程、各环节，保持定力、顶住压力，强势推进、狠抓落实，坚决完成全年各项目标任务。

　　一是深化改革创新，更大力度转动能、激活力。要重抓思想解放，重抓改革开放，重抓“双十工程”。落实主体功能区划分，加快推进江淮生态经济区建设，争创生态经济试点县，打造生态经济发展先行区。围绕“三个一批”改革事项，强化目标意识、序时意识、责任意识，坚持动态化管理、常态化推进，及时提升、销号、充实，确保各项改革措施取得实效。主动做好“接轨上海”文章，重点探索阜宁接轨上海体制机制，全方位拓展一、二、三产各领域合作。全面推进外向化发展，加快建设中韩（盐城）产业园阜宁联动区。通过深化“双十工程”进一步打造特色亮点，着力补齐高质量发展短板和弱项。

　　二是加快产业集聚，更大力度调结构、提质效。要集中精力推进项目建设，一着不让抓实企业运行，坚持不懈增强载体功能，多措并举提升现代服务业。坚持质量与效益并重，以存量调整加快绿色转型，以增量提升推动绿色跨越，不断促进产业集聚、企业集中、生产集约。更加突出招商选资，更加突出上海、苏南、浙江产业转移和央企国企招商方向，更加突出平台招商，更加突出产业招商，精心组织六大产业专题招商推介、夏季百日招商竞赛、上海新特产业推介会等重点活动，确保全年新开工、竣工超千万元工业项目各100个。全力主攻“十大工业项目”，突出抓好“两重一实”项目建设，苏民高效太阳能电池片项目尽快形成开票，中海油燃气热电项目3季度开工建设，澳洋恒彩改性纤维、   （下转二版）　　（上接一版）中广核制氢设备、AW流体控制设备等项目具备落地条件，中驰新型太阳能组件、中粮36万吨面粉加工等项目加大跟踪对接力度。组织开展清理闲置资产、集约利用土地专项行动，做好“转移+转型”文章，填满摆实空置厂房和闲置土地，增强“亩均效益”意识，切实提升投资强度和产出效益。深入实施“七个一批”培育计划，大力推动要素资源向重点企业倾斜，下半年再新上重大技改项目50个，年内确保实现开票销售超亿元企业45家，培育税收超5000万元企业4家，新增工业定报企业30家。发挥企业科技创新主体作用，新增国家高新技术企业20家，力争实现国家级研发机构零的突破。所有重特大项目、重点产业类项目一律进开发区、高新区和专业特色园区，县将研究项目落户的土地供给、税收分成、指标双算等激励政策，既充分发挥县级园区承载力强的优势，又充分调动部门和镇区工作积极性。借力发展现代物流业，主动融入“开放沿海”大格局，率先在建立阜宁港与盐城港等沿海港口联动机制上求突破，加快形成河海联运、一体发展新格局。重抓县电子商务产业园建设，搭建好“买全县、卖全国”平台，探索打造楼宇经济示范点。阜宁即将进入“高铁时代”，强化与九龙口、大纵湖等景点协同发展，努力打造上海生态旅游目的地和长三角生态旅游康养基地。

　　三是推进乡村振兴，更大力度打基础、创特色。要深化农业农村改革，抓实产业兴旺根本，彰显乡村振兴特色。深入实施《阜宁县乡村振兴三年行动计划》，将康居工程作为乡村振兴的基础工作和特色做法抓实抓好，努力实现乡村振兴形态和实力“双提升”。统筹推进农村土地入股、承包地和宅基地“三权分置”等土地制度改革，总结推广村集体领办土地股份合作社成功模式，年内发展土地股份合作社42个。深化农业供给侧结构性改革，打造有机稻米、生态黑猪、绿色果蔬、稻虾综合种养等一批特色产业。坚决打赢康居工程第三战役，春节前全县58个集中居住点6396套民房如期交付群众，完成3000户特殊困难群众危旧房托底改造任务，11条示范带展现美丽乡村新形象。高标准建设县级5个、镇级12个示范村，为全县乡村振兴探索路径、积累经验。大力实施产业富村、人才兴村、文化活村、生态立村、党建强村“五大工程”，打造一批个性鲜明的产业兴旺特色村、环境优美特色村、基层党建特色村、乡风文明特色村、法治建设特色村。

　　四是优化生态环境，更大力度抓治理、美家园。要建设美丽宜居城乡，推动绿色转型发展，解决环境突出问题，强化安全环保责任。强化城市“精明增长”“紧凑发展”理念，打造“韧性城市”，用“绣花功夫”加大精细化管理力度，以过硬创建成果迎接省社会文明程度测评。加快推进镇区污水治理工程，年内完成益林、东沟、陈良等7个镇污水管网建设任务，所有集镇达到“人居环境星级乡镇”四星级标准。实施蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，严守生态环境保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入要求，把牢生态安全关口。贯彻落实领导干部生态文明建设和安全生产责任制，严格执行安全环保“一岗双责、党政同责”，落实企业安全环保主体责任，对安全环保事故责任人要从严从快处理。

　　五是坚持共建共享，更大力度惠民生、促和谐。要打好精准脱贫攻坚战，提高民生实事普惠面，满足美好生活新需求。大力实施脱贫攻坚行动计划，年内完成2.61万低收入人口脱贫任务，确保扶贫工作走在全市前列。实施村集体收入达标工程，51个经济薄弱村力争年内村集体经营性收入达18万元。出抓好健康扶贫，县内住院医疗费用结报比例90%以上，确保所有困难对象稳定实现“两不愁、三保障”。紧锣密鼓建设“四好农村路”，年内实现双车道四级公路行政村全覆盖。实施农村综合文化服务中心和百家文化大院建设工程，讲好阜宁故事，建好精神家园。深化教育教学改革，实施教学质量振兴行动，努力办好人民满意的教育。创新网格化社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实抓好专项维稳和专项整治，推进升级版技防城建设。

　　全会要求，坚持和加强党的全面领导，不断提高党的建设质量。推动思想大解放，引领发展高质量，核心在党，关键在人。全县各级党组织和广大党员干部要深入贯彻新时代党的建设总要求，压实管党治党责任，提高党的建设质量，把各级党组织建设得更加坚强有力，为推动高质量发展提供坚强保证。要强化政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚。要 落实“三项机制”，加强学习宣传，落实关键举措，注重案例引领，坚持把贯彻“三项机制”体现在激励干部担当作为上，严格按照“六看”标准，切实做到上级为下级担当、组织为干部担当。要夯实基层基础，抓重点，抓队伍，抓管理，抓覆盖，深入实施基层党建固本清源工程，坚持“双向”发力，加大村干部培训力度，积极拓展村干部选拔途径，强化村级后备干部培养使用，大力推行“四位一体”组织设置新模式，建强战斗堡垒。要牢固树立全面从严治党永远在路上意识，始终把监督排在第一要位，着力构建纪律、派驻、巡察、监察监督“四个全覆盖”工作格局，扎实开展“全面从严治党主体责任落实年”活动，精心组织好“镇村大走访”活动，深入推进县委巡察和乡村治理直巡行动，打造全媒体问政节目《作风面对面》，增加通报曝光频次，严格正风肃纪，净化政治生态。

　　全会号召，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力，锐意进取、奋勇争先，为全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新阜宁而不懈奋斗。

　　全会审议通过了《中国共产党阜宁县第十四届委员会第六次全体会议决议》。县开发区、县高新区、益林镇、住建局、荣威娱乐、阜城街道兴阜社区作交流发言。

　　会议在县文化中心设主会场，在各镇区、街道、社区和县各部委办局设分会场，进行电视直播。会议还邀请县委法律顾问、法律专家库成员参加。　　（李红军）