7月30日,县召开深化农村集体产权制度改革会议。县委副书记、县长徐华明要求切实增强深化农村集体产权制度改革的责任意识,扎实抓好深化农村集体产权制度改革各项措施。县领导朱玲、倪一华参加会议。
徐华明指出,推进农村集体产权制度改革,对于进一步深入实施乡村振兴战略,加快培育农业农村发展新动能,切实保障和发展农民合法权益、增加财产性收入,提高农村治理能力,具有重大而深远的意义。全县上下要切实提高政治站位,自觉把思想和行动统一到中央和省市决策部署上来,统一到县委县政府工作要求上来。
徐华明要求,扎实抓好深化农村集体产权制度改革各项措施。县委、县政府出台了《关于深化农村集体产权制度改革的实施意见》,要围绕三个时间节点来开展工作。一是2018年底前,全面完成农村集体资产清产核资任务。二是2019年上半年,基本完成农村集体产权制度改革试点任务。我县益林镇是市级试点镇,其他镇区(街道、社区)要各选择1个村作为县级试点。三是2020年底前,基本完成农村集体产权制度改革任务。
为顺利推进农村集体产权制度改革,县出台五项措施。一是全面开展农村集体资产清产核资,到年底前完成,达到“两全三实”,即对象全覆盖、范围全覆盖, 资金实查、资产实核、资源实测。要认真界定产权归属,民主公开。二是稳步推进农村社区股份合作制改革。第一步为试点阶段,2019年上半年益林镇基本完成试点,其他镇区(街道、社区)选择1个有经营性资产的村完成股份合作制改革试点工作。第二步为全面推进阶段,2020年前基本完成经营性资产股份合作制改革任务。各镇区(街道、社区)要结合自身实际,做好试点,逐步扩大范围,分期分批,有序推进。要建立健全农村集体经济组织,规范股权设置和运行管理。三是科学界定集体经济组织成员身份。全面精准界定,因地制宜组织,严格程序推进。四是大力发展农村集体经济。拓宽集体经济发展路径,积极推进土地股份合作,规范农村产权流转交易。五是完善集体资产财务管理制度。要健全资产管理制度,规范债权债务管理,加强资金使用监管。
徐华明强调,要着力为深化农村集体产权制度改革提供有力保障。农村集体产权制度改革是具有四梁八柱性质的重大改革,涉及广大农民群众的切身利益,要狠抓工作落实,保证这项改革有序推进。要加强组织领导,强化宣传培训,严格督查考核。会议还对精准扶贫、村会计异村任职、改厕、粮食熏蒸安全等工作提出具体要求。 (李红军)