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为深入贯彻科学发展观，把“人人学技能、户户忙调整、家家办实业”引向深入，促进现代高效农业壮大规模、提升层次，加快农民增收致富步伐，推进城乡统筹发展，根据中央、省、市支农政策的调整和相关规定，结合我县实际，特制定如下政策意见。

1．促进高效设施农业扩张规模。（1）各镇区新发展1个连片500亩以上，国道、省道、县乡干线公路两侧和省级现代农业产业园新发展连片300亩以上标准钢架大棚栽培（设施园艺）基地，且每亩大棚面积在600平方米以上，当年建成使用，在本地使用6年以上，土地流转价格不低于850元/亩，对投资者每亩补助2500元，每亩补助基础设施建设资金200元，每亩奖励镇村50元；（2）村（居）新发展标准钢架大棚栽培基地，每亩大棚面积600平方米以上，当年建成使用，由当地农民投资经营、使用期6年以上，全村（居）大棚基地达到100亩以上连片，每亩补助2500元，每亩奖励镇村50元；（3）由村组农户组建土地股份合作社，并直接投资发展连片标准钢架大棚栽培30亩以上,使用期6年以上，每亩大棚面积600平方米以上，每亩补助2500元；（4）对新建1个千亩以上连片、亩效益在3000元以上的露地高效农业基地，每亩补助100元基础设施建设资金。各项设施补助预留10%责任保证金，经营合同期满后兑付（下同）。

2．促进生态猪家禽养殖规模化发展。加大生态猪产业扶持力度（激励政策另行发文）。对新建1个标准化10万只禽场（6000平方米以上），当年肉禽出栏或蛋禽存栏8万只以上，补助投资者15万元，奖励镇村5000元。对新建1个标准化5万只禽场（3000平方米以上），当年肉禽出栏或蛋禽存栏4万只以上，补助5万元，奖励镇村2000元。

3．支持设施农业提高装备水平。激励工厂化、现代化设施农业发展，对单个项目投资300万元以上，新建高标准的智能温室、连栋大棚、自动化炕孵场、食用菌温室等工厂化设施进行特种栽培、养殖、种苗繁育等实行项目申报制，凡经过县政府审批立项、验收审核的，补助建设温室（或大棚）投资额的25%，连栋大棚每100亩、智能温室等每万平方米奖励镇村10万元。

4．支持农业科技创新。对新品种、新技术引进、试验项目实行招标制，县每年确定5-10个新品种、新技术引进、试验项目，中标项目每个补助5000元，引进、试验成功，每推广应用1000亩，奖励引进推广者1万元，最高奖励不超过10万元。对实行电子监控、自动化调温调湿、自动喂养等信息化管理的现代设施农业园区（面积1万平方米以上）和现代养殖小区（面积6000平方米以上）每个奖励5万元。对研究的科技成果被国家、省、市级鉴定通过，并在我县生产上发挥较大作用的给予奖励，具体标准一事一议。

5．支持现代农业科技示范园区建设。鼓励现有高效农业基地建成各级农业科技示范园，对建成省级现代农业产业园(10000亩以上)、市级现代高效农业示范园（4000亩以上）、县级现代高效农业示范园（1000亩以上）、高效农业标准园（200亩以上）的，分别一次性奖励300万元、100万元、30万元和10万元基础设施建设资金。县整合农业综合开发、高标准农田建设、 “一事一议”省财政奖补项目向各级园区倾斜，对市级示范园、县级示范园、高效农业标准园分别安排不低于100万元、50万元和10万元基础设施建设项目。

7．扶持林间养禽产业发展。对利用林地空间发展养禽，连片面积达到50亩，年饲养量3万只以上（每50亩林地、养禽3万只为1个单元）、四周设2米以上塑料防护网、搭建3000平方米棚式禽舍的，彩钢瓦结构每个补助5万元（328省道沿线补助6万元），钢架大棚结构每个补助3万元。

8．扶持高效食用菌基地建设。支持高效食用菌基地规模化发展，推进食用菌产业优化升级：（1）对新建大棚用于培育双孢蘑菇，连片规模达100亩以上、且每亩设施投入达12000元以上的基地，当年投入生产的，给予每亩4000元补助；（2）对新发展平地式栽培的黑木耳、秀珍菇等食用菌基地，面积5万平方尺以上、袋栽规模20万包（每包培养料2.5斤）以上，且当年投入生产的，每包补助0.5元。

11．促进农产品加工企业发展。（1）对新上农产品加工项目生产性设备投入达到1000万元、2000万元、5000万元以上的，分别补助8％、10％和12％。（2）现有农产品加工企业新上技改扩能项目生产性设备投入超过300万元、500万元、1000万元的，分别补助6％、8％和10％。农产品加工企业新上产品检测设备达到20万元的补助10%。（3）现有农产品加工龙头企业对外实质性重组，且新增固定资产投资超500万元、1000万元、2000万元、3000万元、5000万元、1亿元的一次性分别奖励10万、15万元、20万元、30万元、50万元、100万元。（4）农产品加工企业年开票销售首次突破1000万元、3000万元、5000万元、1亿元、3亿元、5亿元的，且增幅在20%以上，一次性分别奖励2万元、5万元、10万元、20万元、30万元、50万元。（5）农产品加工企业被新认定为国家、省、市级农业产业化重点龙头企业的，一次性分别奖励30万元、10万元、2万元。（6）农产品加工企业首次自营出口达到100万美元、200万美元的，分别给予3万元、5万元补助；对原自营出口企业，本年度出口达200万美元、500万美元、1000万美元以上，且比上年度增幅20%以上，分别奖励5万元、8万元、10万元。

12．推进农产品市场体系建设。（1）对新办农产品专业（批发）市场或原有专业市场扩大规模，新投入固定资产（不含市场中的住房建设）在100万元以上的，补助10万元；投资500万元以上的实行项目申报制，符合条件的补助20万元；新投入亿元以上的大型农产品市场的，优先供地，减免行政性收费，并采用合作开发、财政奖补等方式支持发展。（2）对新办田头（基地）农产品市场，面积10亩以上，投资30万元以上，每个补助5万元。（3）专业市场基础设施建设免收城市基础设施建设配套费等县内行政性收费。（4）对在外地地级市以上城市设立阜宁农产品直销点、连锁店等，并达到“六有”标准的，每个补助2万元。（5）对设施栽培西瓜的经营业主、农户销售西瓜使用“阜宁西瓜”统一包装箱的，每只补助0.8元。（6）对组织本县农产品营销、开票销售超过1000万元的农民经纪人和农村合作经济组织按销售额的1‰进行奖励，奖金最高不超过10万元。

13．鼓励创建农产品品牌。凡新获得有机、绿色、无公害农产品品牌的，每个分别奖励6万元、4万元、0.5万元；凡获得驰名商标、著名商标（省级名牌）、知名商标（市级品牌）农产品的，每个分别奖励100万元、20万元、3万元；新获得1个地理性集体商标奖励20万元。

14．支持土地规模流转和合作组织建设。（1）对新注册登记“三大合作”一体化农民新型合作组织（入社社员100人以上、入股土地200亩以上、注册资本50万元以上、实行按股分红）的，新成立社区股份合作社的，每个补助5000元。（2）对组建农村土地股份合作社入股土地100亩以上，用于发展高效农业的，给予流出土地农户每亩一次性补助50元。入股土地200亩以上、开展合作经营、社员分配年纯收益1500元/亩以上（含土地入股保底分红）的，一次性奖励3万元。农民专业合作社搞经营服务、创办实体，投入固定资产5万元以上，采用统一财务会计软件记账的，当年盈余5万元以上的，一次性奖励2万元；投入固定资产10万元以上，当年盈余10万元以上的，一次性奖励4万元。（3）对新培植1个国家级示范、省、市“五好”农民专业合作社的，分别奖励10万元、3万元、1万元。

15．鼓励创新农业信贷方式。县各金融机构要按照因地制宜、灵活多样的原则，探索发展林权、农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、农民住房等质（抵）押贷款和信用贷款。县建立高效规模农业信贷风险基金，质（抵）押贷款风险基金按1：7筹集，县财政与金融机构各半负担。对金融机构（组织）发放扶贫小额贷款，当年新增贷款按3‰奖励，新增超5000万元部分按5‰奖励。对新增设施大棚基地经过验收，免费（由县财政补贴）办理一年高效农业政策性保险投保手续。

本政策意见自下发之日起执行，阜发〔2010〕18号、43号、44号文件停止执行。本政策中各类标准化设施和食用菌栽培钢架大棚具体参数指标由县新农村建设指挥部另行发文，奖励镇村资金只能用于高效农业基地、养殖园区等基础设施配套，不得用于发放奖金。