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江苏阜宁:立足为农增收做好粮食购销取得实效
发布时间:2018-01-30  浏览次数:  来源:  字体大小:【

 

2017年,阜宁县深入学习贯彻党的十九大会议精神,紧紧围绕粮食购销任务目标,履职尽责,求实创新,全力搞活粮食市场流通,加快实现服务农民增收,努力提升粮食部门形象,购销工作取得明显成效

一、突出抓好粮食购销,超额完成任务目标。通过加大去库存力度、积极争取代购代储业务及鼓励社会多元化收购主体入市收购,实现全社会收购量、国有粮食企业收购量、去库存量及优质优价收购量均超额完成任务指标,且国有粮食企业收购量占全社会收购量的81%,收购主渠道作用发挥明显。另在全市首家建立的“盐城市网上粮食交易市场”上,全年粮食交易额突破5000万元,较去年增500多万元。

二、培育六代服务试点,以点带面逐步推广。通过引导和支持国有粮食企业与种粮大户、家庭农场等农业经营主体紧密协作,采取直接流转土地、定向投入、专项服务、订单收购等方式,深入开展六代(即:代供种、代烘干、代检测、代收储、代加工、代销售)粮食服务,并选定新沟粮管所为试点企业。新沟粮管所长期与日本知名企业建立合作伙伴关系,主攻外贸糯米,实施种植、生产、储存、加工、销售一条龙,不仅在本县郭墅镇的孙灶、唐城等村建立连片种植基地0.5万亩,还在周边实施订单种植2.3万亩。全年代供优质品种120万斤,代检测36次、培训24人次,代烘干水稻4800吨,代收储、代销售各1.15万吨,进行二次分配69万元,年外贸加工量在1.5万吨以上,企业综合利润在400万元以上。通过新沟粮管所的成功做法,广泛宣传、积极探索、大胆创新,加强交流学习借鉴,及时总结经验成果,实现以点带面推广。

三、唱响阜宁大米品牌,不断深化企业合作。“阜宁大米”继获得市知名商标、省著名商标和国家驰名商标后,又获得第十四届、十五届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会金奖。9月份,以“实施罗桥有机稻米工程建设,全力打造阜宁有机大米品牌”为申报项目,成功将阜宁县申报为首批“中国好粮油”行动示范县。通过建立质量溯源系统、重新设计包装标识、加大品牌宣传力度、开设网上旗舰店和实体直销店、加入“盐城好大米”产业联盟等,不断提高“阜宁大米”的市场知名度、信任度、占有率和竞争力。同时,积极赴南京、苏州、上海、福建、浙江等地开展“阜宁大米”展销会、推介会、新品发布会及品尝会,积极寻求与当地企业深化产销合作,拓宽销售渠道,健全销售体系,实现企业增效,带动农民增收。目前,已与北京三安科技集团、上海垠海贸易有限公司、厦门明穗粮油贸易有限公司、新储(厦门)农业有限公司等企业建立长期合作伙伴关系。

四、建立共同担保基金,弥补托市仓容不足。通过积极沟通协调,努力争取支持,阜宁县建立了1801万元的粮食共同担保基金,其中县国投公司出资1000万元,县粮食发展总公司筹资801万元。有了粮食共同担保基金,申办贷款授信快、额度高,能够充分调动国有粮食企业自营收购能力,有效缓解托市收购仓容不足的压力,较好地满足全县农民售粮需求。2017年,要求县粮食发展总公司对没有托市收购任务的库点下达即购即销量化指标,共启用粮食共同担保基金1500万元,使用率达85%,切实搞活全县粮食市场流通,守住农民种粮“销得出、卖好价”的底线。同时,对粮食共同担保基金实行专户管理,由县粮食局、财政局、农发行共同对贷款资金进行监管,合力保证资金使用安全,不求利益最大化,只求利润合理化、资金安全化。

五、加大仓储建设力度,满足农民售粮需求。阜宁县是全国超级产粮大县之一,粮食年产量近100万吨,年商品量在60万吨左右,原粮食系统内的16.5万吨仓容远远满足不农民售粮需求。近两年,阜宁县抓住机遇,通过积极争取省、市资金支持,配套自筹资金,共新建仓容24.5万吨,使系统内仓容增至41万吨。同时,整合全县国有粮食企业(含国有控股企业)仓容42万吨,使全县国有粮食企业仓容达83万吨,并新上日处理能力500吨的烘干设备,智能化粮库升级改造项目已完成调试联网验收。仓储能力的提高及配套设施的改造升级,彻底解决了困扰粮食系统多年的仓容问题,为满足全县农民售粮提供了坚实保障。

六、创新为民服务举措,提升粮食部门形象。一是推广“满意苏粮”APP系统。通过召开专题会议、举办培训班、张贴宣传画册及主动上门宣传等形式,大力推广“满意苏粮”APP系统,在企业和农民之间架起一做方便快捷的网络桥梁,实现供求关系的即时查看和预约售粮的精准对接,提高工作效率,方便农户售粮。目前,全县已有30多家企业和700多户种粮大户入驻系统。二是开展特色收购服务。以全县种粮大户、军烈属、建档立卡的低收入农户和“大走访”困难户为对象,开展以政策宣传、上门初检、约期收购和烘干服务为主要内容的粮食收购特色服务,并建立绿色通道,确保国家惠农政策真正惠及到农民。三是规范收购现场。在所有托市收购库点统一制作宣传栏,集中宣传收购流程、收购准则、质价公告、服务承诺、举报电话及样品展示等,全面实行“一卡通”非现金结算系统,收购现场设立便民服务中心,工作人员统一着装和标识,态度和蔼、热情服务,让农民售“明白粮”“满意粮”和“称心粮”。

七、加大执法检查力度,保护农民切身利益。一是落实五包责任。对托市收购库点实行片区包保责任制,落实五包责任(即:包收购数量真实、包入库质量达标、包政策执行到位、包矛盾协调处理、包资金使用安全),严格收购准则,杜绝出现压级压价、限收拒收、高等低报、二次开票等违法违规现象。二是开展联合执法。与周边滨海、建湖、响水等县粮食局,建立区域联动协调机制,提高监管效率,解决区域间监管空白。联合县公安、交运、物价、市场监管等部门建立联席会议制度,有效整合执法资源,加大联合执法力度,维护市场秩序稳定。三是建立协管员队伍。将全县32个库点负责人设为协管员,及时掌握上报粮食经纪人动态,对各类违法违规行为做到早发现、早判断、早制止、早处理。同时,在夏秋粮收购期间,落实专人24小时值班制度,及时处理各种投诉和举报,方便农民维权,保护农民利益。

八、打造五位一体模式,完善应急保供体系。一是调整县储粮承储库点。将全县1.4万吨县级储备粮全部调整至阜宁地方粮食储备库承储,健全机制,规范管理;将350吨成品大米储备调整至中粮米业承储,在保持规模库存的前提下,实现动态管理。二是调整应急供应网点。开展“放心粮油店”专项整治,重新调整认定17家“放心粮油”及粮食应急供应网点,实现镇区、街道全覆盖,形成布局合理、体系完整的粮食应急供应网络。三是建立放心粮油配送中心。以军供店为基础,建立放心粮油配送中心,着力打造集军粮供应、县级储备、应急保供、放心粮油和配送中心“五位一体”的军供模式。以“关注民生、放心消费、保障供应”为目标,健全以县级储备粮为基础、放心粮油配送中心为龙头、放心粮油加工示范企业为依托、放心粮油供应网点为载体,县粮油检测中心为保障的粮食应急保供体系。

 

 

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