[主持人]：7、主持人：目前我们仍然处于“安全生产月”活动期间，而且安全生产工作连着千家万户，连着每一个人，所以衷心地希望各位听众，在“安全生产月”活动中，积极参加各种宣传教育活动，对安全生产工作进行监督和支持，对安全生产违法违规行为及时进行举报。安全生产，人人有责，让我们大家一起努力为安全生产做贡献！

[曹局长]：答：感谢全县人民一直以来对安全生产工作的关心和支持。安全生产，永远在路上。我们将不忘初心，牢记使命，继续努力，尽心尽责，全力做好安全生产综合监管工作，为全县营造一个更加安全稳定的社会环境。谢谢大家！[2018-6-14 17:11:22]

[主持人]：6．六月份是全国“安全生产月”，请谈一谈今年“安全生产月”期间我县有一些什么样的活动安排？

[曹局长]：答：全国第一个“安全生产月”是在2002年，到今年6月，已是第17个“安全生产月”了。“安全生产月”每年都开展，年年都有不同的形式内容。为组织开展好今年的“安全生产月”活动，县政府安委会专门印发了活动实施方案。主要的活动安排有：第一周为安全生产事故警示教育周。通过组织观看警示教育片、安全教育微电影、安全生产情景剧、警示教育展，举行安全教育大讨论，对典型事故进行剖析等活动，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。第二周为安全文化周。开展安全文化建设示范企业现场观摩，组织学习企业安全文化创建优秀做法。举办各类安全知识竞答、演讲比赛等，并择优选择一批影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物，推进优秀安全文化作品进重点行业领域、进高危企业、进中小企业，不断夯实安全生产文化基础。第三周为安全生产宣传咨询周。组织各镇区（街道、社区）、县各有关部门和单位参加安全生产宣传咨询日活动（县城活动安排在6月15日；镇区、街道安排在16日），以户外显示屏、楼宇传媒等为载体，不间断播放安全生产宣传片，促使全社会更加关注、关心、理解、支持和参与安全生产工作。第四周为应急预案演练周。以危险化学品、建筑施工、涉爆粉尘、劳动密集型企业为重点，坚持贴近实战、注重实效的原则，广泛开展应急演练。同时将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。[2018-6-14 17:10:43]

[主持人]：5.刚才提到夏季和汛期安全生产工作，这一时段容易发生哪些事故以及如何采取防范措施？

[曹局长]：答：夏季天气炎热，雷电、暴雨、台风等季节性不安全因素增多，人员容易疲劳，是各类生产安全事故的多发、易发期。这里我简要介绍一下主要或危害比较大的事故类型以及防范措施。 （一）触电事故。雨季极容易发生触电事故。一方面，雨水浸湿电线和电气设备，使其绝缘性受到影响，潮湿的物体、空气也容易导电；另一方面，高温容易导致电线老化、破损，使电气设备外壳带电，可能因漏电引发触电事故,甚至造成人员伤亡。防范措施：一是电气作业人员要严格按操作规范进行作业。如不准带电作业，穿戴绝缘的劳保用品,关键部位要做到一人作业一人监护等。二是电线定期进行检修，老化的电线要及时更换。三是如果生产急需临时电源，应由专业电工接线，并按规定架高和绝缘。四是电气人员应加强日常巡检和交接班，并做好相关记录等。 (二)火灾爆炸事故。夏季天气炎热，温度高，各类可燃物质极易挥发，环境浓度容易达到爆炸极限，十分危险。防范措施：一是认真落实安全生产责任制，严格执行防火防爆管理制度。二是定期检查消防设施、可燃气体泄漏装置等，确保其齐全有效。三是严格执行动火审批制度，认真制定动火安全措施并严格执行，同时明确专人做好动火现场的监护工作。四是加强锅炉、压力容器、气瓶、压力管道等设备危险部位的监控，科学、准确地记录运行参数和指标，及时分析、处理运行和异常情况。 （三）高处坠落事故。特别是在建筑业的“三大伤害”(高处坠落、坍塌、物体打击)事故中，高处坠落事故的发生率最高、危险性极大。这类事故主要发生高空作业环节。根据《高处作业分级》(GB/T 3608-2008)的规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。防范措施：一是严格执行操作规程，加强日常检查。二是采取周密的防护，如在危险部位设置护栏、立网，满铺架板、盖好洞口等。三是用好安全“三宝”。一是安全帽。进入作业场所，必须戴好符合安全标准的安全帽，并系好帽带，防止人员坠落时帽子脱落，失去保护作用。二是安全带。凡在2m以上悬空作用人员，必须配带合格的安全带。三是安全网。凡没有外架防护的作业点，必须在离地4m高处搭设固定的安全平网。 当然，夏季和汛期容易发生的事故还有中毒、中暑、溺水、坍塌、粉尘爆炸等，时间关系不一一介绍，防范此类事故最重要的是，作业时要严格遵守操作规程，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违行为，切不可心存侥幸。[2018-6-14 17:10:06]

[主持人]：4.下一阶段全县安全生产重点工作措施有哪些？

[曹局长]：答：下一阶段，我们将突出“严把关、严处罚、严督查、严追责”的“四个严”要求，扎实开展好安全生产“五大行动”，一着不让抓好夏季和汛期安全生产工作，切实稳定全县安全生产形势。一是落实最严格的安全生产举措。建立领导带队、“一企一组”的检查工作机制，层层传导压力。在检查整治过程中，坚决执行检查诊断、行政处罚、整改复查“三步曲”工作要求，坚决做到“见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收”的“五见”标准。对检查中发现的严重非法违法行为和重大安全隐患，坚决采取“停产、停建、停电、扣押、关闭”等强制执法措施。同时，组织开展高密度的督查和巡查，对查出的问题不回避、不遮掩，切实起到督促作用。二是集中开展安全生产“五大行动”。在全县集中开展安全生产领域思想解放大讨论、安全生产大宣传、执法大提升、隐患大排查、违法违规项目大清理等安全生产“五大行动”，力争通过6、7两个月的集中攻坚，着力解决麻痹侥幸和被动应付两种思想，切实提升工作落实效果；全方位宣传安全生产法律法规和知识，加大安全培训教育力度，提高企业安全负责人、安全管理人员和一线员工安全意识和技能；集中精力抓执法，开展事故调查处理“回头看”，确保追责问责到位；持续开展突击检查和专家暗访暗查，强化化工企业停产整治期间的安全监管，确保隐患排查治理到位；全面排查所有项目建设情况，凡达不到安全生产条件的，一律坚决关停，做到不安全不生产。三是认真做好夏季和汛期安全生产工作。针对夏季高温、高湿、暴雨、雷电多发的特点，加强灾害性天气、自然灾害预报预警，提前制定、采取有效的防范应对措施，深入开展危化品、道路交通、建筑施工、人员密集场所火灾、农业机械和特种设备等方面和工贸行业涉爆粉尘、涉氨制冷、受限空间等环节的安全专项整治，严格落实“四个一律”措施，处罚一批企业、消除一批风险、整改一批隐患。特别是针对部分企业赶工期、追抢产量的愿望强烈，容易放松思想、降低要求的实际情况，强化分类监管和事前执法，主动曝光重大事故隐患和严重违法违规行为，持续公布实施黄名单、黑名单管理企业，进一步加大警示教育和联合惩戒力度，倒逼企业落实安全责任。[2018-6-14 17:09:35]

[主持人]：3. 我县安全生产领域当前还存在哪些制约性因素？

[曹局长]：答：今年以来发生的各类事故，给全县安全生产工作重重地敲响了警钟，充分暴露了我县安全生产工作中存在的一些突出问题，概括起来主要有五个方面：一是企业主体责任落实不到位。企业忽视安全工作，无视安全要求，这是导致生产安全事故发生的最主要原因。一些企业重经营、轻安全，一味追求经济效益，在缺少安全论证、安全风险辨识评估不到位的情况下盲目组织生产。部分企业安全生产规章制度不健全或执行不严格，缺少相应的安全管理人员，工人违章作业得不到及时纠正，企业内部隐患丛生。不少企业忽视员工的安全教育培训，导致员工不熟悉安全操作规程，安全风险意识差、能力不足。二是安全生产工作落实不细。少数单位没有真正将安全生产工作放在十分重要的位置，存在工作压力层层递减的现象，部分属地和行业主动监管不够、底数不清、措施不实，安全监管还存在“死角”和“漏洞”，存在应付、走过场的现象。三是基层基础工作仍然薄弱。基层安监能力建设不到位，安全监管力量相对薄弱，还不能满足日常监管的需要。相关部门针对监管人员的培训不够，工作职责不清，源头把关不严，履职能力不强，制约了整体工作质量。四是安全监管执法力度不大。安全隐患排查不深入、不细致，督促隐患整改不彻底，复查验收不及时。事前执法数量仍然偏低，对部分安全生产违法违规行为惩处力度不够，没有起到相应的惩戒和震慑作用。五是项目安全准入把关不严。对招引项目的安全风险评估与论证机制不够完善，建设项目立项、规划、设计等环节安全把关不严，项目投产前安全风险管理缺失、专业管理缺位。[2018-6-14 17:09:08]

[主持人]：2．安全生产关系着群众的切身利益，也是老百姓十分关注的一项工作。请简要介绍一下今年以来我县安全生产基本情况?

[曹局长]：答：县委、县政府历来高度重视安全生产工作，始终把安全生产摆在全县经济社会发展全局的突出位置来抓。今年以来，全县上下认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，重点抓了以下几方面工作：一是按照“管行业必须管安全”的要求，在县镇两级组建了安全生产专业委员会，“党政同责、一岗双责”的责任体系得到进一步健全；二是在全县组织开展安全生产大检查大整治大落实专项行动，共检查各类企业3567家，排查整改隐患5862条，关闭取缔企业7家，停产停业整顿56家；三是切实抓好全国“两会”和清明、五一等敏感时段的安全生产工作，实行镇区（街道、社区）和负有安全监管职责部门领导干部挂钩重点企业安全生产工作、安全监管人员驻点监管高危企业、重点旅游场所等制度；四是坚持问题导向，采取行业专项检查、聘请专家检查和夜间突击抽查等方式，推动化工企业停产整改和火灾防控等重点工作措施的落实；五是大力开展安全生产宣传培训教育，今年以来共举办各类培训班40期，培训企业负责人、安全管理人员2319人次，特种作业人员1050人次，村居干部386人。尽管今年以来各项工作取得了一定成效，为全县经济社会发展提供了可靠的安全保障。但同时我们也清醒地认识到，全县安全生产形势依然严峻，各类事故仍时有发生，涉及到道路运输、建筑施工、化工、机械、农机、金属废料加工等多个行业和领域。这也提醒我们，安全生产工作来不得半点马虎、容不得丝毫懈怠，必须警钟长鸣、常抓不懈。我们面临的监管任务仍然繁重、责任仍然重大。[2018-6-14 17:08:48]

[主持人]：1．今天的“政风热线”栏目，我们请来了县安监局副局长曹海浪，我们请曹局长先给我们朋友打个招呼？

[曹局长]：答：主持人好！各位朋友，大家好！今天很高兴有机会来到《政风热线》栏目，与主持人以及广大朋友一起交流安全生产工作，也非常愿意接受社会各界的咨询和反映。[2018-6-14 17:07:50]

[主持人]：1．今天的“政风热线”栏目，我们请来了县安监局副局长曹海浪，我们请曹局长先给我们朋友打个招呼？

[曹局长]：答：主持人好！各位朋友，大家好！今天很高兴有机会来到《政风热线》栏目，与主持人以及广大朋友一起交流安全生产工作，也非常愿意接受社会各界的咨询和反映。[2018-6-14 17:07:50]

[主持人]：2．安全生产关系着群众的切身利益，也是老百姓十分关注的一项工作。请简要介绍一下今年以来我县安全生产基本情况?

[曹局长]：答：县委、县政府历来高度重视安全生产工作，始终把安全生产摆在全县经济社会发展全局的突出位置来抓。今年以来，全县上下认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，重点抓了以下几方面工作：一是按照“管行业必须管安全”的要求，在县镇两级组建了安全生产专业委员会，“党政同责、一岗双责”的责任体系得到进一步健全；二是在全县组织开展安全生产大检查大整治大落实专项行动，共检查各类企业3567家，排查整改隐患5862条，关闭取缔企业7家，停产停业整顿56家；三是切实抓好全国“两会”和清明、五一等敏感时段的安全生产工作，实行镇区（街道、社区）和负有安全监管职责部门领导干部挂钩重点企业安全生产工作、安全监管人员驻点监管高危企业、重点旅游场所等制度；四是坚持问题导向，采取行业专项检查、聘请专家检查和夜间突击抽查等方式，推动化工企业停产整改和火灾防控等重点工作措施的落实；五是大力开展安全生产宣传培训教育，今年以来共举办各类培训班40期，培训企业负责人、安全管理人员2319人次，特种作业人员1050人次，村居干部386人。尽管今年以来各项工作取得了一定成效，为全县经济社会发展提供了可靠的安全保障。但同时我们也清醒地认识到，全县安全生产形势依然严峻，各类事故仍时有发生，涉及到道路运输、建筑施工、化工、机械、农机、金属废料加工等多个行业和领域。这也提醒我们，安全生产工作来不得半点马虎、容不得丝毫懈怠，必须警钟长鸣、常抓不懈。我们面临的监管任务仍然繁重、责任仍然重大。[2018-6-14 17:08:48]

[主持人]：3. 我县安全生产领域当前还存在哪些制约性因素？

[曹局长]：答：今年以来发生的各类事故，给全县安全生产工作重重地敲响了警钟，充分暴露了我县安全生产工作中存在的一些突出问题，概括起来主要有五个方面：一是企业主体责任落实不到位。企业忽视安全工作，无视安全要求，这是导致生产安全事故发生的最主要原因。一些企业重经营、轻安全，一味追求经济效益，在缺少安全论证、安全风险辨识评估不到位的情况下盲目组织生产。部分企业安全生产规章制度不健全或执行不严格，缺少相应的安全管理人员，工人违章作业得不到及时纠正，企业内部隐患丛生。不少企业忽视员工的安全教育培训，导致员工不熟悉安全操作规程，安全风险意识差、能力不足。二是安全生产工作落实不细。少数单位没有真正将安全生产工作放在十分重要的位置，存在工作压力层层递减的现象，部分属地和行业主动监管不够、底数不清、措施不实，安全监管还存在“死角”和“漏洞”，存在应付、走过场的现象。三是基层基础工作仍然薄弱。基层安监能力建设不到位，安全监管力量相对薄弱，还不能满足日常监管的需要。相关部门针对监管人员的培训不够，工作职责不清，源头把关不严，履职能力不强，制约了整体工作质量。四是安全监管执法力度不大。安全隐患排查不深入、不细致，督促隐患整改不彻底，复查验收不及时。事前执法数量仍然偏低，对部分安全生产违法违规行为惩处力度不够，没有起到相应的惩戒和震慑作用。五是项目安全准入把关不严。对招引项目的安全风险评估与论证机制不够完善，建设项目立项、规划、设计等环节安全把关不严，项目投产前安全风险管理缺失、专业管理缺位。[2018-6-14 17:09:08]

[主持人]：4.下一阶段全县安全生产重点工作措施有哪些？

[曹局长]：答：下一阶段，我们将突出“严把关、严处罚、严督查、严追责”的“四个严”要求，扎实开展好安全生产“五大行动”，一着不让抓好夏季和汛期安全生产工作，切实稳定全县安全生产形势。一是落实最严格的安全生产举措。建立领导带队、“一企一组”的检查工作机制，层层传导压力。在检查整治过程中，坚决执行检查诊断、行政处罚、整改复查“三步曲”工作要求，坚决做到“见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收”的“五见”标准。对检查中发现的严重非法违法行为和重大安全隐患，坚决采取“停产、停建、停电、扣押、关闭”等强制执法措施。同时，组织开展高密度的督查和巡查，对查出的问题不回避、不遮掩，切实起到督促作用。二是集中开展安全生产“五大行动”。在全县集中开展安全生产领域思想解放大讨论、安全生产大宣传、执法大提升、隐患大排查、违法违规项目大清理等安全生产“五大行动”，力争通过6、7两个月的集中攻坚，着力解决麻痹侥幸和被动应付两种思想，切实提升工作落实效果；全方位宣传安全生产法律法规和知识，加大安全培训教育力度，提高企业安全负责人、安全管理人员和一线员工安全意识和技能；集中精力抓执法，开展事故调查处理“回头看”，确保追责问责到位；持续开展突击检查和专家暗访暗查，强化化工企业停产整治期间的安全监管，确保隐患排查治理到位；全面排查所有项目建设情况，凡达不到安全生产条件的，一律坚决关停，做到不安全不生产。三是认真做好夏季和汛期安全生产工作。针对夏季高温、高湿、暴雨、雷电多发的特点，加强灾害性天气、自然灾害预报预警，提前制定、采取有效的防范应对措施，深入开展危化品、道路交通、建筑施工、人员密集场所火灾、农业机械和特种设备等方面和工贸行业涉爆粉尘、涉氨制冷、受限空间等环节的安全专项整治，严格落实“四个一律”措施，处罚一批企业、消除一批风险、整改一批隐患。特别是针对部分企业赶工期、追抢产量的愿望强烈，容易放松思想、降低要求的实际情况，强化分类监管和事前执法，主动曝光重大事故隐患和严重违法违规行为，持续公布实施黄名单、黑名单管理企业，进一步加大警示教育和联合惩戒力度，倒逼企业落实安全责任。[2018-6-14 17:09:35]

[主持人]：5.刚才提到夏季和汛期安全生产工作，这一时段容易发生哪些事故以及如何采取防范措施？

[曹局长]：答：夏季天气炎热，雷电、暴雨、台风等季节性不安全因素增多，人员容易疲劳，是各类生产安全事故的多发、易发期。这里我简要介绍一下主要或危害比较大的事故类型以及防范措施。 （一）触电事故。雨季极容易发生触电事故。一方面，雨水浸湿电线和电气设备，使其绝缘性受到影响，潮湿的物体、空气也容易导电；另一方面，高温容易导致电线老化、破损，使电气设备外壳带电，可能因漏电引发触电事故,甚至造成人员伤亡。防范措施：一是电气作业人员要严格按操作规范进行作业。如不准带电作业，穿戴绝缘的劳保用品,关键部位要做到一人作业一人监护等。二是电线定期进行检修，老化的电线要及时更换。三是如果生产急需临时电源，应由专业电工接线，并按规定架高和绝缘。四是电气人员应加强日常巡检和交接班，并做好相关记录等。 (二)火灾爆炸事故。夏季天气炎热，温度高，各类可燃物质极易挥发，环境浓度容易达到爆炸极限，十分危险。防范措施：一是认真落实安全生产责任制，严格执行防火防爆管理制度。二是定期检查消防设施、可燃气体泄漏装置等，确保其齐全有效。三是严格执行动火审批制度，认真制定动火安全措施并严格执行，同时明确专人做好动火现场的监护工作。四是加强锅炉、压力容器、气瓶、压力管道等设备危险部位的监控，科学、准确地记录运行参数和指标，及时分析、处理运行和异常情况。 （三）高处坠落事故。特别是在建筑业的“三大伤害”(高处坠落、坍塌、物体打击)事故中，高处坠落事故的发生率最高、危险性极大。这类事故主要发生高空作业环节。根据《高处作业分级》(GB/T 3608-2008)的规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。防范措施：一是严格执行操作规程，加强日常检查。二是采取周密的防护，如在危险部位设置护栏、立网，满铺架板、盖好洞口等。三是用好安全“三宝”。一是安全帽。进入作业场所，必须戴好符合安全标准的安全帽，并系好帽带，防止人员坠落时帽子脱落，失去保护作用。二是安全带。凡在2m以上悬空作用人员，必须配带合格的安全带。三是安全网。凡没有外架防护的作业点，必须在离地4m高处搭设固定的安全平网。 当然，夏季和汛期容易发生的事故还有中毒、中暑、溺水、坍塌、粉尘爆炸等，时间关系不一一介绍，防范此类事故最重要的是，作业时要严格遵守操作规程，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违行为，切不可心存侥幸。[2018-6-14 17:10:06]

[主持人]：6．六月份是全国“安全生产月”，请谈一谈今年“安全生产月”期间我县有一些什么样的活动安排？

[曹局长]：答：全国第一个“安全生产月”是在2002年，到今年6月，已是第17个“安全生产月”了。“安全生产月”每年都开展，年年都有不同的形式内容。为组织开展好今年的“安全生产月”活动，县政府安委会专门印发了活动实施方案。主要的活动安排有：第一周为安全生产事故警示教育周。通过组织观看警示教育片、安全教育微电影、安全生产情景剧、警示教育展，举行安全教育大讨论，对典型事故进行剖析等活动，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。第二周为安全文化周。开展安全文化建设示范企业现场观摩，组织学习企业安全文化创建优秀做法。举办各类安全知识竞答、演讲比赛等，并择优选择一批影视作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物，推进优秀安全文化作品进重点行业领域、进高危企业、进中小企业，不断夯实安全生产文化基础。第三周为安全生产宣传咨询周。组织各镇区（街道、社区）、县各有关部门和单位参加安全生产宣传咨询日活动（县城活动安排在6月15日；镇区、街道安排在16日），以户外显示屏、楼宇传媒等为载体，不间断播放安全生产宣传片，促使全社会更加关注、关心、理解、支持和参与安全生产工作。第四周为应急预案演练周。以危险化学品、建筑施工、涉爆粉尘、劳动密集型企业为重点，坚持贴近实战、注重实效的原则，广泛开展应急演练。同时将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。[2018-6-14 17:10:43]

[主持人]：7、主持人：目前我们仍然处于“安全生产月”活动期间，而且安全生产工作连着千家万户，连着每一个人，所以衷心地希望各位听众，在“安全生产月”活动中，积极参加各种宣传教育活动，对安全生产工作进行监督和支持，对安全生产违法违规行为及时进行举报。安全生产，人人有责，让我们大家一起努力为安全生产做贡献！

[曹局长]：答：感谢全县人民一直以来对安全生产工作的关心和支持。安全生产，永远在路上。我们将不忘初心，牢记使命，继续努力，尽心尽责，全力做好安全生产综合监管工作，为全县营造一个更加安全稳定的社会环境。谢谢大家！[2018-6-14 17:11:22]