| [主持人]：1、主持人：朋友们，大家好！今天我们“政风热线”节目邀请到的是阜宁县市场监督管理局党委书记史耀武同志，为您解答食品药品监督管理工作的问题。史书记，您好！欢迎您来到我们“政风热线”直播室。 |
| [史书记]：史书记：主持人好，听众朋友们好！很高兴能够走进阜宁人民广播电台《政风热线》栏目直播室,与主持人和广大听众朋友们交流。如果听众朋友您有关于食品药品监督管理工作方面的问题想要咨询或反映的话，非常欢迎大家通过《政风热线》与我沟通。[2018-7-6 9:51:52] |
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| [主持人]：2、主持人：众所周知，近些年从中央到地方，对食品药品安全问题反映强烈，食品药品监管工作越来越重要，人民群众对舌尖上的安全越来越重视，但人们对食药监局、到底有哪些职能还不太清楚，请您给大家介绍一下。 |
[史书记]：史书记：食品、药品与我们每一个人的生活息息相关，近年来大家非常关心食品药品安全监管工作，对我局工作的开展也给于了大力的支持和帮助，在此我代表县食药监局向各位表示感谢！下面，我简要介绍一下县食药监局的工作职能：
一是贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》、《药品管理法实施条例》及《医疗器械监督管理条例》等法律法规，负责辖区内药品的生产、流通、使用全过程的监督管理，统一履行药品、医疗器械等行政执法和质量技术监督，查处涉药违法违规的各类案件。
二是贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，组织实施全县食品、保健食品、化妆品的安全监管工作，组织协调县内食品安全的专项执法监督活动和重大食品安全事故的应急处置，发布食品协调监管信息等。
我局作为我县负责食品药品安全监管工作的行政执法部门，除负责食品、药械日常监管工作外，还承担着餐饮服务许可审批监管、开展各种食品药品专项整治工作、重大活动安全保障工作和受理广大群众关于食品、药品问题投诉举报工作，由于全县食品药品相关从业企业较多，我局执法力量有限，平时工作任务很重。[2018-7-6 9:52:31] |
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| [主持人]：3、主持人：学生群体一直是社会关注的热点群体，学生的食品安全问题更是牵动着亿万家长的心，近年来也有不断发生在学校食堂的学生集体食物中毒事件，引起了政府和社会的极大关切和家长的焦虑担心。史书记，在保障我县学生饮食安全方面，食药监局做了哪些努力？ |
[史书记]：史书记：学生历来都是社会关注的焦点，学生的饮食安全问题自然就是大问题，近年来我局一直通过各种方法和途径，不断完善对学校食堂等学生主要就餐场所的监督管理。
一是严格审批程序，严把准入标准。对在学校食堂从事餐饮服务的企业，我们在审批过程中对其经营场所和从业人员等方面都进行严格的把关，确保企业在获得餐饮服务许可证后方可营业，工作人员持健康证方可上岗，切实保障学校食堂的餐饮服务质量。
二是不断完善规章制度，实行责任到人。要求各学校指定1—3人专门负责食品质量把关，每天对食品采购、加工、销售、留样等各个环节进行质量监管；实行食品从采购、加工、销售全程登记制度，一旦发生异常情况，做到有据可查。
三是不断强化学校食堂等的日常监管，突出学校食堂专项整治。我们考虑到中小学生年龄小，抵抗力较低等因素，结合实际，不断提高中小学和幼儿园的餐饮服务的监管等级，尽一切可能，改进监管，同时不定期开展对学校食堂的专项整治工作，切实降低风险，保证全体学生的身心健康。[2018-7-6 9:53:19] |
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| [主持人]：4、主持人：随着大家生活水平的不断提高，大家对健康越来越重视，随之产生的保健品越来越多，由此也产生了许多问题，请史书记从专业角度给我们介绍一下保健品？ |
| [史书记]：史书记：我们日常所说的保健品其实是保健食品的通俗说法，是食品的一个种类，具有一般食品的共性，有能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。法律法规规定保健食品不得添加药物，标签和说明书也不允许有夸大宣传和虚假的内容，不得含有涉及疾病预防和治疗功能的，所以说保健品只有调节的功能，不能治病。随着人们生活水平的提高，应该说人们对保健食品的需求越来越大，但另一方面，一些不法分子投其所好，进行违法的生产经营。近年来，按照国家食品药品监督管理局部署的专门针对保健食品的打“四非” (非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传)行动，现在已经取得良好成效。同时，需要提醒广大的消费者，到社区进行推销的人，大多数没有经营许可证，打一枪换一个地方。此类推销是违规违法行为，希望广大的消费者增强防范意识。购买保健食品也不要轻信广告，尤其是本身患病的消费者，更不要因为轻信保健品广告虚假宣传而停药，像有的高血压病、糖尿病人更不能随便停药。最后我希望广大保健品经营企业切实履行好企业第一责任人意识，合法经营；同时再次提醒广大消费者一定要清醒的认识到保健品不是药品这样一个基本的事实，以免因错误认识造成不必要的损失和伤害。[2018-7-6 9:53:46] |
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| [主持人]：5、主持人：谢谢史书记精彩而全面的答复。不知不觉，半个小时的时间很快就要过去了。最后，请史书记跟我们的听众朋友们在电波中说一声再见。 |
| [史书记]：史书记：各位听众朋友，今天的《政风热线》节目就要结束了，在这里，我也要代表全县食药监管局的广大干部职工，感谢阜宁人民广播电台为我们用电波架起这座友谊的桥梁，搭建了一个彼此沟通和交流的平台。从刚才的节目中，深深地体会到社会各界对我们食药监管部门所寄予的厚望，我真诚希望广大听众和各界人士在今后的日子里，继续关心和支持食品药品监督管理工作，共同承担起维护市场秩序，维护消费者权益的社会责任，营造良好的放心消费环境。今天因为时间有限，只能就各位听众所关心的问题，作简要的解答。如果大家对在日常消费和我们部门的工作还有什么不了解的，或者还有其他问题需要咨询、解答的，您可以拨打我局的办公电话87212665，或者直接到我局当面咨询，一定能够得到满意的答复。最后，向各位听众朋友再次表示衷心的感谢！谢谢大家！再见。[2018-7-6 9:54:12] |
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[网友 网民]问：
6、药品零售个体工商户如何转变为企业组织形式？ [NO.1]
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| [史书记]：答：按照《省工商局印发关于发挥职能作用支持个体工商户转变为企业组织形式登记指导意见和通知》（苏工商注〔2013〕279号）规定，对需要转变企业组织形式的药品零售个体工商户，可在工商行政管理部门办理个转企登记后，凭县工商部门出具的《个体工商户转变为企业组织形式登记证明》，向我局申请办理相关变更手续。转企后企业法定代表人或企业负责人应具备执业药师资格。[2018-7-6 9:54:51] |
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[网友 网民]问：
7、史书记我想在阜宁办个食品生产企业，不知道怎么办理？ [NO.2]
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| [史书记]：答：首先要明确你生产的是什么食品，对照食药总局颁布的31类食品审查细则，建设布局生产厂房。从我局食品科领取或在省市食药局网站上下载食品生产许可申请书，填写申请书内容，交食品科初审，再交市食药局食品许可处正式申请，许可处受理后，在一星期内派食品审核组对你企业生产状况、生产管理能力、食品质量、检验能力等各方面进行审查，审查通过后在一个月内可以取得食品生产许可证。[2018-7-6 9:55:16] |
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[网友 网民]问：
8、我看很多餐饮店里面挂着ABC标识，请问史书记，这是什么意思呢？ [NO.3]
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[史书记]：答：ABC标识是县食药监局开展的餐饮服务单位量化分级管理工作的一项内容。所谓“量化分级”是指食品 药品监管部门围绕许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等9个方面细化的58条评定项目，按照食品安全等级检查评定标准，对持证餐饮服务单位逐条进行量化赋分，根据赋分结果确定餐饮服务单位的食品安全等级，分为优秀、良好、一般三个等级，这叫动态等级评定。
此外，食品安全等级的评定还包括年度等级评定。年度等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价，分别用A、B、C三个字母表示。也就是说饭店内部质量管理规范、卫生条件好、服务水平高、消费者的满意度高，动态评定等级就高，年度等级综合评定后也相应的级别高些。开展餐饮单位量化分级和等级公示工作，就是希望通过等级公示方式，引导消费者主动寻找餐饮服务食品安全等级较高的餐饮服务单位就餐，形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围。同时，这也起到市场调节的作用，引导饭店规范从业，确保食品安全。[2018-7-6 9:55:37] |
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[网友 网民]问：
9、植入人体的医疗器械出现问题怎么办？ [NO.4]
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[史书记]：答:根据国家食品药品监督管理局《医疗器械分类规则》（局令第15号）第八条中对“植入器械”的定义：“任何借助外科手术，器械全部或者部分进入人体或自然腔道中；在手术过程结束后长期留在体内，或者这些器械部分留在体内至少30天以上，这些器械被认为是植入器械。
常用的、常见的植入器械有骨板、骨钉、骨针、血管吻合夹（器）、整形材料、心脏或组织修补材料、节育环、人工食道、人工血管、人工椎体、人工关节、人工尿道、人工瓣膜、人工肾、 血管支架、前列腺支架、胆道支架、食道支架，眼科晶体等。
植入器械两大特性。一是可追溯性，高风险医疗器械的可追溯方式。主要采用从使用到流通到生产的自下而上的追溯方式，也就是从患者——使用单位——经营公司——生产厂家的追溯方式。这种方式适合于使用终端发现了产品问题后层层追溯查明原因，或者是向上追溯查明产品是否属假冒或重复使用等情形；二是间接性，植入人体后，监管不能看到实物。
患者在使用植入器械出现了问题应在第一时间向药品监管部门举报，配合主管部门及时核查可追溯性的档案或相关记录，查看产品注册证、生产许可证和说明书，看清楚产品型号、生产时间、有效期、适用症、禁忌症、作用机理等等与实物标示的是否一致；了解器械是从何处购买的，是否有购买票据；库房储存环境是否符合器械储存要求等情况。并通过检验部门的技术检验鉴定综合判定事故的原因，按相关法律、法规的进行查处。[2018-7-6 9:55:59] |
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[网友 网民]问：
10、问：请问市场监管局是如何加强对外地销往本地的猪肉进行管理的？在超市买到注水猪肉怎么办？ [NO.5]
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[史书记]：史书记：我们阜宁县市场监督管理局严格执行新《食品安全法》，加大市场巡查力度，全面推行猪肉市场监管“五项制度”，促进行业自律，确保上市猪肉质量安全。
实行“肉食品市场准入”制度 。规定猪肉食品经营者作为产品质量第一责任人，要办理营业执照，在固定摊位经营，做到农业检疫部门的“两章、两票”(肉品检疫合格印章、肉品品质检验合格印章、肉品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明）齐全。
实行“亮照经营”制度。要求市场内猪肉经营户必须按规定在经营场所显著位置统一悬挂营业执照，向消费者明示“经营者信息与肉品产地来源、检疫合格证明、市场价格、宰杀时间”等信息，方便群众选择消费并参与监督、举报。
实行“不合格猪肉退市”制度。督促市场主办单位落实管理责任和自检制度，以责任书的形式明确市场内猪肉经营者的责任，严格审查市场内经营户的经营资质，对其经营行为和上市猪肉质量进行监督，发现重大问题及时向市场监管部门反馈;督促经营户认真落实假冒伪劣猪肉、禽蛋等副食品市场清退制度及索证索票、购销台账等自律制度;对不合格猪肉召回、退市工作进行检查、监督。
实行“消费者投诉受理”制度。规定在市场醒目位置公布投诉电话，让广大消费者积极参与到猪肉市场的监管中来，并指定专人处理消费者投诉。
实行“部门联动的长效监管”机制。积极向各乡镇党委、政府反映情况，争取他们对工作的大力支持，同时加强与农牧、公安等部门的配合，强化日常巡查，做到“四个严历查处”，即严厉查处病死猪肉、“高温猪肉”和注水猪肉等不合格肉流入市场的行为；严厉查处缺斤短两、以次充好等损害消费者权益、扰乱市场秩序的行为；严厉查处用不合格猪肉卤腊加工成品出售的行为；严厉查处无照经营猪肉等违法行为。
在超市买到注水猪肉你可以携带相关票据到超市辖区的市场监管分局进行投诉，也可以直接到我局投诉举报中心进行投诉。我局投诉举报中心电话是87220315。[2018-7-6 9:56:27] |
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| [主持人]：11、主持人：再次，谢谢史书记，谢谢所有的朋友。下期节目再见。 |
| [史书记]：再见！[2018-7-6 9:56:57] |
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