网上阜宁-政府门户在线访谈平台-阜宁县农机局局长刘士忠在线访谈

[网友网民]问：二十、问：报废机具更新有哪些规定？

[刘士忠]：答：在县内依法报废纳入牌证管理的旧机并申请购置列入我省《2018年中央和省级财政农机购置补贴品目情况表》中20马力及以上的轮式拖拉机、全喂入（半喂入）联合收割机和玉米收割机可以享受报废更新补贴。[2018-7-26 10:28:52]

[网友网民]问：十九、问：对于已挂牌的拖拉机和联合收割机，是不是每年都需要进行检验呢？

[刘士忠]：答：是，已挂牌的拖拉机和联合收割机必须经维护保养，使机车达到车况良好，车容整洁，灭火器等安全设备齐全有效，并通过农机安全监理所的安全技术检验，否则不准继续使用，不能申领《跨区作业证》。[2018-7-26 10:27:49]

[网友网民]问：十八、问：发生农机事故时怎么办？

[刘士忠]：答：应当立即停止农业机械作业或转移，保护现场，并向农机安全监理所及保险公司报案；造成人身伤害的，还应当立即采取措施，抢救受伤人员；造成人员死亡的，还应当向公安机关报案。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明事故发生时机具和人员的位置。发生农机事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以在就有关事项达成协议后即行撤离现场。[2018-7-26 10:20:18]

[网友网民]问：十七、问：农机政策性保险有哪些优惠政策？

[刘士忠]：答：拖拉机运输机组交强险保费700元，人身意外伤害险200元，其中个人缴纳450元、国家补助450元；轮式拖拉机及收割机综合险500元，其中个人缴纳250元、国家补助250元。[2018-7-26 10:19:18]

[网友网民]问：十六、问：我下半年准备外出收割，请问怎样领取农机跨区作业证？

[刘士忠]：答：持2018年已年检的收割机行驶证到阜宁农机安全监理所免费领取。[2018-7-26 10:18:47]

[网友网民]问：十五、问：购机者应承担的义务及注意事项？

[刘士忠]：答:购机者应承担的义务及注意事项:一是承诺自主购机、自担风险，如发生价格、质量等纠纷，买卖双方协商解决，或依据2010年3月国家质检总局等四部局联合印发的《农业机械产品维修、更换、退货责任规定》，按照谁销售谁负责的原则，依法依规维权。二是自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险；对提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任，不得参与倒卖补贴机具，严禁虚签协议、以小套大等套取补贴资金行为。三是购置拖拉机和联合收割机的，要按照有关规定及时办理牌证；购置需安装的农机装备，应主动配合供货单位、乡镇农机部门做好安装验收工作家；主动接受并配合有关部门做好补贴机具的抽查核实、登记造册工作。四是应及时到乡镇农机部门，提交购机发票、身份证明等材料，办理农机补贴申领手续，否则视为主动放弃农机购置补贴款。五是被取消补贴资格尚未期满的购机者，不得申请农机购置补贴。[2018-7-26 10:18:18]

[网友网民]问：十四、问：已购买的补贴农机具是否可以退货？

[刘士忠]：答：购机者与经销商协商同意对已补贴机具退货的，须经镇区（街道、社区)农机、财政部门初审后，报县农机局审批同意。退货的购机者按照县农机局出具的同意退货证明，首先将补贴资金退回县财政局，然后凭县财政局出具的已收到补贴资金退回证明，到经销商办理退货。[2018-7-26 10:17:33]

[网友网民]问：十三、问：补贴农机具在使用中出现质量问题，应怎样处理？

[刘士忠]：答：机具出现质量问题，首先应依法向补贴产品供货方提出“三包”要求，协商解决。无法达成一致意见的，可按程序向当地质量监督部门投诉，也可向法院起诉解决。对于补贴实施过程中出现的违规操作问题，可向县镇农机主管部门反映。[2018-7-26 10:11:29]

[网友网民]问：十二、问：购买补贴农机具还需要交纳其他费用吗？

[刘士忠]：答:不需要。根据农机购置补贴政策相关规定，农机主管部门在实施农机购置补贴政策过程中，除按牌证管理规定需收取相关费用外，不得向购机者收取补贴产品销售价格以外的任何费用。[2018-7-26 10:10:58]

[网友网民]问：十一、问：购买农机补贴机具应有哪些随机资料？

[刘士忠]：答:购买农机产品时，不仅要注意产品的质量、性能、外观、售后服务等方面，而且不能忽略了产品随机资料，农机产品的随机资料主要有:
1.发票。购买农机补贴产品时，经销企业必须给用户提供产品销售全额发票，该发票必须是税务通用机打发票。2.产品使用说明书。它包括农机的适用范围及主要性能特点、使用操作规程、一般故障与排除、安全警示与保养、三包责任承诺、随机配件清单等。3.产品合格证。它是产品出厂时，经质检人员按国家或企业标准检验合格，由企业自行颁发的产品合格证明。它的内容一般有：产品名称、企业名称、检验员号、检验日期等。4.三包凭证。是产品售出时提供给用户的单据或凭证，是使用中出现质量问题或故障后用户要求对其包修、包换、包退的依据。其主要内容包括产品名称、规格、型号、出厂编号、生产企业和维修者名称、地址、电话号码、邮政编码，整机三包有效期和主要配件三包有效期，修理记录等。
以上随机资料均需妥善保管，作为企业售后服务、接受补贴机具检查和维护购机者权利的重要依据。[2018-7-26 10:10:31]

[网友网民]问：十、问：为什么不向社会公布补贴农机具销售价格？

[刘士忠]：答：根据农业农村部、财政部文件要求，为进一步保障农民购机的自主选择权，充分发挥市场机制的作用，各省不再制定补贴产品目录，要以农机购置补贴机具补贴额一览表作为实施农机购置补贴政策的依据。一览表中不再明示具体补贴机具的生产厂家、产品型号。补贴指标确认书中不再有产品生产企业和型号，只有品目分档名称和补贴额，让农民自主选择满意的机具。[2018-7-26 10:09:59]

[网友网民]问：九、问：怎样选择经销商购买补贴机具？

[刘士忠]：答:购机补贴对象可以自主选择（符合条件）经销商和补贴机具，各级农机主管部门不得强行或以其他借口为购机对象指定经销商或品牌。购机补贴对象可以在本县(市、区)办理农机购置补贴申请等相关手续，到本省区域内其他县(市、区)跨县购机，但必须接受本县(市、区)农机和财政部门的监管。[2018-7-26 10:09:31]

[网友网民]问：八、问：哪些人可以享受农机购置补贴政策？

[刘士忠]：答：补贴对象为在我县行政区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。[2018-7-26 10:08:56]

[网友网民]问：七、问：今年我省农机购置补贴实行的是什么样的补贴操作结算方式？

[刘士忠]：答：农机购置补贴政策实施实行“品目管理、自主购机、先购后补、乡镇受理、县级结算、直补到卡”的操作方式。[2018-7-26 10:08:27]

[网友网民]问：六、问：今年秸秆还田补助对象有哪些？

[刘士忠]：答：秸秆还田作业补助实行自主申报、定额补助，直接补助到按作业标准实施秸秆机械化还田作业的农机服务组织、农机户、实际种植户，标准为25元/亩。农机服务组织或农机户作业收费时，应在当地作业市场价格基础上扣除财政作业补助金额，确保农民受益。为便于资金发放到补贴对象，减少中间环节，我县采用一村一种补贴模式，原则上补到种植户，即同一村居范围内补助对象仅限一种类型，同一作业地块不得重复补助。[2018-7-26 10:08:01]

[网友网民]问：五、问：今年秸秆还田资金什么时候拨付到位？以什么方式拨付？

[刘士忠]：答：今年秸秆还田资金夏秋两季分别于9月15日和明年1月31日前后打卡给补助对象。由财政部门直接拨付至补助对象一折通。[2018-7-26 10:06:05]

[网友网民]问：四、问：为什么秸秆还田只有大机作业才有补贴，小拖拉机作业就没有补贴？

[刘士忠]：答：小拖拉机作业动力不足，耕深深度只有5公分左右，达不到秸秆还田技术路线的要求，秸秆全量还田，容易对下茬作物生长产生影响。而且，目前还没有成熟的小拖拉机还田作业技术路线。因此，申报秸秆机械化还田作业面积补贴的机具必须是50马力以上大中型拖拉机，现在大中型拖拉机经过近几年发展，基本满足全县秸秆还田需要，还田深度可达到12-16公分，建议找大功率机具进行作业。[2018-7-26 10:04:48]

[网友网民]问：三、问：我是沟墩镇一名拖拉机机手问一下农机行业职业技能获证奖补政策是什么、奖补标准是多少？

[刘士忠]：答：农机获证奖补，是指经省农机局、省财政厅批准安排的，用于对经我省农机行业职业技能鉴定机构鉴定合格、取得农业部核发的农机行业特有工种《职业资格证书》的农机从业人员给予的奖励补助。
奖补对象：经我县农机行业职业技能鉴定机构鉴定合格、取得《职业资格证书》的阜宁籍农机从业人员。
奖补标准：
（一）取得初级《职业资格证书》的，奖补标准为800元/人；
（二）取得中级《职业资格证书》的，奖补标准为1100元/人；
（三）取得高级《职业资格证书》的，奖补标准为1600元/人；
（四）取得农机修理工技师《职业资格证书》的，奖补标准为2000元/人。[2018-7-26 10:04:23]

[主持人]：二、问：今年我县创建粮食生产全程机械化省级示范县，请问县级有哪些配套的财政奖补激励政策？

[刘士忠]：答：1.新购买乘坐式插秧机，补贴金额按20元/亩奖补作业经费，每台奖补作业经费不超过1万元；2.新购买复合式条播机,补贴金额按10元/亩奖补作业经费,每台奖补作业经费不超过3000元；新购买自走式水稻秧盘播种机，补贴金额按50元/亩奖补作业经费,每台奖补作业经费不超过3000元；3.新购买高效植保机械（含无人机），补贴金额按20元/亩奖补作业经费，每台奖补作业经费不超过1万元；4.新购买自走式秸秆打捆机，补贴金额按50元/亩奖补作业经费，每台奖补作业经费不超过2万元；5.新建成的粮食烘干中心，补贴金额按每台套实际烘干能力500吨以上奖补1万元，每个中心奖补作业经费不超过3万元；6.水稻机插秧育秧秧池连片面积达10亩以上，补贴1000元/亩；水稻机插秧作业连片面积达200亩以上的示范方，补贴30元/亩；7.新培植省级农机示范合作社，每个奖励5万元；8.今年通过粮食生产全程机械化验收的示范镇区（街道）给予10万元专项经费；9.“乡村振兴”县级示范村新建机具库500平方米以上，每个奖补10万元，镇级示范村新建机具库300平方米以上，每个奖补3万元。10.县级“乡村振兴”示范村村集体领办，发展集体经济的农机社会化服务体系建设，奖补政策一事一议。
以上1-5项,“乡村振兴”示范村或其他村集体领办的土地股份合作社购买机具的奖补作业经费上浮20%。[2018-7-26 10:03:55]

[主持人]：一、主持人：局长您好，首先请您谈一谈农机局的主要职能包括哪些？

[刘士忠]：答：农机局主要职能共有十一项：(一)贯彻执行国家和省市有关农业机械化发展的法律、法规与方针、政策，研究拟订全县农机化发展中、长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。(二)负责全县农机安全生产和农机行政执法工作，指导全县农业机械(包括上道路拖拉机、农用运输车辆)的安全监督管理、安全技术检验、驾驶操作人员的培训、考核、发证、安全教育等工作，协调农用拖拉机、联合收割机道路交通管理工作。(三)负责全县农业机械化新技术、新机型的考察引进、试验示范、培训推广、项目申报等工作。（四）负责农机购置补贴的核准工作和农机化项目资金、专项资金的监督管理工作。(五)负责农机化服务体系建设，指导农机行业社会化服务组织的生产和经营活动。(六)负责全县农机产品销售、大中型农业机械报废更新、农机维修等行业的监督管理，参与调查处理重大农机产品、修理质量事故。(七)负责全县农机跨区作业证核发工作，组织协调好全县农业机械的跨区作业工作。(八)负责全县农业机械化统计工作。(九)负责全县农业机械用油、抗灾油料等物资需求的预测和资金补贴工作，参与农用油料供应市场的监督管理。(十)负责农机管理、驾驶操作、维修销售人员的技术培训和农机行业的职业技术考核工作。(十一)承办县政府交办的其他事项。[2018-7-26 10:03:21]